فورد کارآمدی سیستم حقوق بشر شورای اروپا (CoE) را در مناطق متاثر از درگیری بررسی می کند و رویکرد جدیدی را برای درک اینکه چگونه کنوانسیون اروپایی حقوق بشر می تواند به بیش از 10 میلیون دارنده حقوق ساکن در این کشور خدمت کند ارائه می دهد. “مناطق خاکستری” برای حقوق بشر نامیده می شود. فورد با شروع از این فرض که در هیچ کجای اروپا نباید از دسترسی به معماری حقوق بشر اروپایی منع شود، استدلال می کند که مناطق درگیری باعث ایجاد نظم عمومی جمعی برای کشورهای عضو می شود تا برای حداکثر اثربخشی سیستم حقوقی مرد CE تلاش کنند. علیرغم وضعیت خاص کوزوو، بسیاری از تجربه های CoE در تعامل با کوزوو می تواند الهام بخش تلاش های پیشگیرانه تر در رابطه با سایر مناطق درگیری باشد. این کتاب بر اساس مسئولیت جمعی کشورهای عضو و اراده هنجاری دبیرکل، از مشارکت عاقلانه دارایی‌ها و قوانین منحصربه‌فرد CoE در مناطق آسیب‌دیده حمایت می‌کند.